У контексту расправе око појединих рјешења садржаних у Предлогу закона о измјенама и допунама Закона о одузимању имовинске користи стечене криминалном ђелатношћу, јавног дисукурса, аргумената pro еt contra, дао бих пар напомена који могу додатно објаснити сам смисао и домет овог законског текста. Прије свега треба поћи од разумног поимања било ког нормативног акта, његовог домашаја и ефеката који су условљени како квалитетом самог текста норме, тако и спремношћу органа за његовом досљедном примјеном.
У контексту расправе око појединих рјешења садржаних у Предлогу закона о измјенама и допунама Закона о одузимању имовинске користи стечене криминалном дјелатношћу, јавног дисукурса, аргумената про ет цонтра, дао бих пар напомена који могу додатно објаснити сам смисао и домет овог законског текста. Прије свега треба поћи од разумног поимања било ког нормативног акта, његовог домашаја и ефеката који су условљени како квалитетом самог текста норме, тако и спремношћу органа за његовом досљедном примјеном.У том смислу, сматрам да ове законске измјене надилазе свој формално правни домен и шаљу снажну поруку од стране државе у циљу јасно испољене намјере повраћаја незаконито стечене имовинске користи, док истовремено представљају побољшање инструмената који ће органи имати на располагању у том правцу. Помијерањем момента када се може кренути у поступак трајног одузимања имовинске користи (у случају имовинске користи проистекле из кривичних дјела из надлежности СДТ-а ) даје се нова динамика и самим тим шире овлашћења када говоримо о овом поступку.
Наиме, у односу на кривична ђела из надлежности Специјалног државног тужилаштва, потреба издвајања истих била је неопходна будући да се ради о најтежим кривичним дјелима организованог криминала, односно кривичних дјела која по правилу акумулирају највећу незакониту финансијску добит. Такође, ова кривична дјела фокусирана су на корупцију на високом нивоу, почињену од стране лица која имају својство јавних функционера, сходно одредбама Закона о спрјечавању корупције. Кривична дјела – корупција, организовани криминал и финансирање тероризма (и друга) по својој природи су кривична ђела код којих постоји оправдан јавни интерес и легитиман циљ (представљају изразиту опасност по друштво) да би постојала пропорционалност ограничења права на уживање имовине.Важећи закон дефинише да се може одузети она имовинска корист кад суд утврди да постоји временска повезаност између времена у којем је стечена имовинска корист и других околности конкретног случаја које оправдавају одузимање имовинске користи. Ова норма даје простор за индивидуално тумачење у сваком конкретном предмету и не обезбјеђује правну сигурност у црногорском правном систему. Будући да је неопходно обезбједити правну сигурност било је неопходно дефинисати који је то период (10 година) прије и/или послије извршења кривичног дјела. Ово одређење је било неопходно како би се могла одузимати имовинска корист стечена криминалном дјелатношћу спојена са законитом имовином.Надаље, уводи се обавеза државних органа, банака и других финансијских институција да доставе податке које затражи државно тужилаштво, без обзира на тајност односно поверљивост података (тајни подаци, лични подаци, пословна, банкарска или професионална тајна), без одлагања и без плаћања накнаде. Такође, даје се могућност државном тужиоцу да позове лице чија је имовина предмет финансијске истраге да се изјасни о подацима и доказима који су прикупљени.Питање јачања кадровских и техничких капацитета дефинитивно остаје као највећи изазов у квалитетном спровођењу овог законаАко суд усвоји тужбени захтјев, у пресуди којом се тужбени захтјев усваја, утврђује се да је одређена имовинска корист стечена криминалном дјелатношћу, да се одузима од туженог односно чланова породице туженог и/или трећих лица и да постаје својина Црне Горе. Предвиђа се и да Заштитник може, до краја главне расправе, без пристанка туженог, измијенити тужбени захтјев на начин да захтијева да се одузме имовина која одговара вриједности имовинске користи стечене криминалном ђелатношћу или да тужени плати одговарајући износ, због немогућности одузимања имовинске користи стечене криминалном ђелатношћу усљед околности које су настале након подношења тужбе.Оно што је потребно навести јесте и да ће доношењем овог закона бити успостављен још један начин одузимања имовинске користи. Наиме, већ у систему постоји одузимање имовинске користи која је проистекла из кривичног ђела, а сада се за најтежа кривична ђела уводи поступак одузимања без чекања правоснажне осуђујуће пресуде.У односу на критике које се односе на надлежне органе који ће спроводити мјере и радње прописане овим законом, као и критике у односу на поређења са другим системима, заиста мислим да је велики подухват што смо се одважили да кренемо у овом правцу. Управо користећи релевантне системе, то јест упоредна искуства, али и праксу Европског суда за људска права, прилагодили смо поступак нашем систему, како би сви стандарди били испуњени.У јавности су се могли чути и предлози у односу на потребу успостављања специјализоване агенције која би водила ове поступке. Успостављање нове специјализоване агенције подразумијевало би доношење новог закона, измјену система државне управе и самим тим управо дејство закона од његовог доношења. То би даље значило да се ранији случајеви из којих је простекла незаконита имовинска корист не могу подвести под његову примјену чиме би и његов домашај био могућ само на будуће случајеве. Управо је то био разлог приступа измјени постојећег закона, чиме је избјегнуто питање ретроактивности одредби.На крају, питање јачања кадровских и техничких капацитета дефинитивно остаје као највећи изазов у квалитетном спровођењу овог закона и зато морамо бити свјесни да без улагања у кључне институције које ће бити надлежне за спровођење наведених процеса нема ни ефикасне примјене нити задовољавајућих крајњих резултата овог закона.Аутор текста је министар правде Марко Ковач
Категорије
ФОТО ПРИЧА
Министар Владимир Јоковић са министрима пољопривреде Западног Балкана на пријему који је организовао министар пољопривреде и хране г. Џем Оздемир, на отварању Зелене недеље и Глобалног форума о храни и пољопривреди 2023.
Категорије
Реаговање ОО СНП Андријевица
Безочно лицемерје гласноговорника одређених опозиционих структура у Андријевици достиже неслућене висине.Премда се декларативно залажу за међуљудски склад сваке врсте, ДПС своје излагање и даље заснива искључиво на хипервјештачким пођелама не марећи ни за шта друго осим за свој усколични интерес.Оптуживати било кога за нешто што је чињено деценијама од стране управо оног ко напада, у најмању руку, вријеђање је достојанства и интелигенције сваког грађанина. Заборављате, господо из ДПС-а, да смо ми увијек били једно, па и када су се политички направиле двије општине – ми смо остали нераздвојна цјелина и са поносом истичемо међусобну сарадњу грађана Андријевице и Берана.Саопштења ДПС-а су највећи вид злонамјерности, некултуре и примитивизма – остало им је још, да зарад личних интереса, на овај начин, дијеле народ.Срећа, па им више нико не вјерује и гледа на њих као на оне који су уназадили и унизили једну историјски значајну општину.Није им сметало да зарад гласова и профитерства пребацују стотине грађана Берана у Андријевицу и обрнуто, а смета им поштен и добронамјеран рад за добро грађана и Андријевице и Берана.Жао нам је што смо морали улазити у ову полемику, али смо хтјели да пошаљемо поруку грађанима да не треба да дозволимо да нас пребројавају злонамјерни и безобзирни.
„Имала сам задовољство да се сретнем са др Аканом Сувером, предсједником Мармара фондације и почасним конзулом Црне Горе у Баликесиру, Република Турска. Добра прилика да размијенимо мишљења о црногорско-турским односима и статусу наше дијаспоре у овој пријатељској земљи“, написала је предсједница Скупштине на Твитеру.
Lider SNP-a Vladimir Joković pozvao je partije aktuelne većine da se dogovore oko zajedničkog predsjedničkog kandidata. Ponovio je da je za SNP Miodrag Lekić prihvaljiv kao zajednički kandidat. Kaže i da ima informaciju da đe Milo Đukanović biti predsjednički kandidat DPS-a.
Na konferenciji za medije Joković je pozvao, kako je kazao pobjednike od 30. avgusta 2020. da se dogovore oko nastupa na predstojećim izborima.
“Mi treba da se dogovorimo i građani žele da imamo kandidata koji će da pobijedi kandidata DPS-a”, saopštio je Joković.
Komentarišući najave pojedinih partija da će imati svoje predsjedničke kandidate, kaže kako, se boji da će neki od njih bili gubitnici i da će se ići u drugi krug.
Ističe i da prema njegovim informacijama Milo Đukanović će biti predsjednički kandidat DPS-a. Poručio je da je najvažnije da kandidat DPS-a izgubi na izborima.
“Ako dođe do dogovora jedinstveni kandidat pobjeđuje u prvom krugu”, poručio je Joković i ponovio da bi Miodrag Lekić bio dobar zajednički kandidat.
“Lekić bi bio najprihvaljiviji i od svih političkih subjekata, ako je bio prihvatljiv za mandatara ne vidim razlog zašto ne bi bio prihvatljiv za predsjednika države”, naveo je Joković.
Skupština da bude raspuštena
Joković je naglasio da Skupština treba da bude raspuštena da bi bili raspisani parlamentarni izbori.
„Ali to je tražila DPS i naravno mi smo uradili drugačije od onoga što su oni tražili“, istakao je Joković.
Upitan zašto se ne ide na skraćenje mandata Skupštini da bi se održali vanredni parlamentarni izbori, Joković je kazao da će i to pitanje doći na dnevni red.
„Ako u Skupštini ne bude izabrana 44. Vladu, 28. marta će isteći mandat i moraće se ići na vanredne parlamentarne izbore“, kazao je Joković.
Na pitanje da li su počeli neformalni razgovori oko sudija Ustavnog suda, Joković je rekao da se u Skupštini ispituju sve sudije i da je na poslanicima da ocijene koji su najbolji.
On je istakao da se svi problemi kada su u pitanju izbori povezuju sa Ustavnim sudom.
„Apelujem na da se izabru sve sudije Ustavnog suda, koje neće suditi po političkoj pripadnosti, nego po Ustavu, zakonu i pravu“, poručio je Joković.
Upitan kako komentariše predlog Branke Bošnjak da se sudije u krajnjem biraju izvlačenjem, Joković je odgovorio da se ne može upoređivati biranje patrijarha sa sudom.
„Za ozbiljne stvari je potreban ozbiljan dogovor i državničko razmišljanje“, rekao je Joković.
Izvor: https://www.rtcg.me
Predsjednik Socijalističke narodne partije (SNP) Vladimir Joković smatra da bi Miodrag Lekić trebalo da bude zajednički kandidat parlamentarne većine za predstojeće predsjedničke izbore, dodajući da smatra da će se aktuelni predsjednik Crne Gore Milo Đukanović kandidovati ispred Demokratske partije socijalista (DPS).
Joković je pozvao političke partije i pobjednike od 30. avgusta 2020. godine da se sastanu i dogovore oko nastupa na predstojećim predsjedničkim izborima koji će biti održani 19. marta.
– Smatramo da treba da dogovorimo da imamo kandidata koji će pobijediti kandidata DPS-a u prvom krugu. Neki politički subjekti su izašli i rekli da će imati svoje kandidate. U redu, mi smatramo i to legitimnim, ali siguran sam da će neki od tih biti gubitnici na izborima i da će sigurno poslije toga biti drugog kruga. Uvjeren sam da će kandidat DPS-a biti Milo Đukanović. Ako ne bude, to znači da se on već predao i izgubio, ako bude onda on treba da bude pobijeđen – rekao je Joković na konferenciji za medije.
SNP će, kako je rekao, podržati onog kandidata koji će pobijediti, ističući da je najvažnije da kandidat DPS-a izgubi na izborima. Smatra da bi zajednički kandidat parlamentarne većine za predsjednika države trebalo da bude Miodrag Lekić.
– Ne postoji nijedan razlog da se dogovorimo, vjerujem da jedinstveni kandidat parlamentarne većine pobjeđuje u prvom krugu. Naš je poziv svima da održimo razgovore, mi ćemo dati doprinos, kao i uvijek do sada, da jedinstveno nastupimo i pobijedimo. Bila bi božija pravda da zajednički kandidat bude Lekić, koji je na izmanipulisanim i pokradenim izborima 2013. godine izgubio mjesto predsjednika Crne Gore, pa i u ovim već zastalim pregovorima oko formiranja nove 44. Vlade gdje je on trebalo da bude premijer, a ne znam što se tu zastalo. Možda će ovi predsjednički izbori mnoge otrijezniti da se vratimo i formiramo vladu – naglasio je Joković.
On je rekao da, ako Vlada po važećem Zakonu ne izabere 44. Vladu, 28. marta će joj isteći mandat i moraće se ići na vanredne izbore.
– Pozivam sve da nastavimo razgovore i po tom pitanju – rekao je Joković.
On je poručio da je SNP posvećen potpunom razvlašćivanju DPS-a i slanju te partije u opoziciju.
Joković je izrazio očekivanje da će se do početka februara izabrati sudije Ustavnog suda.
– Mi ćemo nakon svih konsultacija i ispitivanja razgovarati sa svim koji žele, prije svih partijama parlamentarne većine. Nadamo se da će razum prevladati, prestati sitne igrice i time se krenuti u rješavanje institucionalne krize u Crnoj Gori – poručio je Joković.
„Za ozbiljne stvari nije lutrija“
Joković ne odobrava prijedlog poslanice Pokreta za promjene i potpredsjednice Skupštine Branke Bošnjak da se sudije Ustavnog suda biraju svojevrsnom lutrijom. Na komentare da se tako bira i patrijarh, Joković odgovara da se te dvije stvari ne mogu porediti.
– Moglo bi se desiti da svi budu pripadnici jednog pola ili iste nacionalnosti, što ne bi bilo dobro. Za ozbiljne stvari nije lutrija, već ozbiljan dogovor i državničko razmišljanje. Jesmo u pat poziciji, ali gje ima problema ima i rješenja. Što se nas u SNP-u tiče, mislimo da to ne bi mogli svesti na taj nivo – ko će izvući neki broj i da postane sudija Ustavnog suda – kazao je Joković.
Bolje sestre pod najstrožim režimom zaštite
Kao ministar poljoprivrede, Joković je rekao da su u potpunosti odlučni i neće stati u borbi protiv nelegalne eksploatacije šljunka.
– Istrajaćemo. Napisano je više od 92.000 eura kazni, niz krivičnih i prekršajnih prijava. Izvorište Bolje sestre će biti pod najstrožim režimom zaštite. Biće zabranjen pristup svim građevinskim mašinama, a ovih dana ćete vidjeti da ćemo u tome istrajati – naglasio je Joković.
On je saopštio Crnoj Gori fali veterinara i šumarskih inženjera. Stoga, kako je rekao, tokom ove nedjelje biti raspisan poziv za prijem diplomiranih veterinara.
– Poziv je upućen svima onima koji žele da budu stipendirani. To će biti stipendije od po 350-400 eura za deset mjeseci tokom godine, odnosno dok traju studije i, naravno, da se poslije završenih studija vrate u Crnu Goru i njima će biti obezbijeđen posao – rekao je Joković.
Izvor: https://www.pobjeda.me
Предсједница Скупштине Црне Горе Данијела Ђуровић састала се данас са Гораном Петровим и Ксенијом Дашутином, представницима Мисије ОДИХР-а за процјене потреба поводом предстојећих предсједничких избора.Предсједница Ђуровић је информисала саговорнике о процесу избора судија Уставног суда и подсјетила да се ради о шестом позиву од 2018. године. У том смислу, истакла је да очекује да овог пута буде изабрано свих четворо судија и изразила наду да ће се овај поступак успјешно завршити.Истакавши важност избора судија Уставног суда, предсједница Скупштине је подсјетила и да су расписани редовни избори за предсједника Црне Горе, који се одржавају на сваких пет година, те указала да је неопходна додатна посвећеност свих политичких субјеката комплетирању Уставног суда како би се изборни поступак одвијао неометано.Говорећи о важности завршетка процеса изборне реформе, она је нагласила да се овај тренутак намеће и као шанса за постизање политичког договора око сета изборног законодавства.Горан Петров је захвалио предсједници Ђуровић на гостопримству и истакао да је циљ њихове посјете да процијене тренутну политичку ситуацију и да, у сагласности са државним функционерима и политичким актерима, одлуче да ли је потребно присуство посматрачке Мисије ОДИХР-а током одржавања предстојећих предсједничких избора.Једна од тема која, свакако, заокупља пажњу и ОДИХР-а јесте процес избора судија Уставног суда, истакао је Петров, те исказао интересовање за то како предсједница Скупштине процјењује да ће се овај поступак завршити.Он је нагласио да је било шеснаест посматрачких мисија ОЕБС-а у Црној Гори од 1997. године, те истакао да постоји спремност ове организације да испрате и предсједничке изборе који су заказани за 19. март.Овом приликом, Ксенија Дашутина је исказала интересовање за питање заступљености жена у политичким структурама, државним институцијама и Скупштини Црне Горе, на шта је предсједница Ђуровић одговорила да је оно регулисано Законом о избору одборника и посланика који прописује да мора бити најмање 30 одсто жена на изборним листама. Она је информисала саговорницу да се, у том смислу, ради на повећању учешћа жена на 40 одсто, што је иницијатива Женског клуба Скупштине Црне Горе.
ДOЛАЗЕ ДАНИ РАСПЛЕТА
● Министар спорта и младих Василије Лалошевић казао је за АДРИА телевизију да заједнички кандидат парламентарне већине треба да буде неко ко може да побиједи у првом кругу предсједничких избора.
Подржаћемо предсједничког кандидата који ће побједити кандидата ДПС-а, истиче Лалошевић.„Ја кажем да долазе дани и мјесеци расплета, само побједом кандидата парламентарне већине од 30. августа долази до потпуног демонтирања бившег режима, а први пут ће се десити да тзв. институционални оквир нема уплива кандидата бившег режима, дакле први пут ће бити слободни избори“, рекао је.
СНП ће и даље инсистирати на 44. Влади јер, како каже, има простора и времена за њено формирање.„У овом тренутку једно је сигурно, то очекује народ од нас, то очекују бирачи било које опције од 30. августа и оних људи који су проистекли из 30. августа, а нису у овом тренутку у парламенту, а ако не дође до договора – слиједи могућност нових избора“, додао је Лалошевић и закључио да је Црној Гори потребан унутрашњи консензус и смањење политичких тензија.
Извор: Адриа